Encyklopedi

Nunavut: The Birth of a New Territory -

Kanada bevittnade födelsen av ett nytt territorium 1999, den första förändringen av dess inre gränser sedan Newfoundlands tillträde till federationen för 50 år sedan. ( SeKarta.) Inuiterna i östra Arktis fick sitt eget hemland, Nunavut ("vårt land" på Inuktitut-språket). Det är ett stort territorium - nästan lika stort som Alaska och Kalifornien tillsammans - som sträcker sig över tre tidszoner och sträcker sig 1,9 miljoner kvadratkilometer och representerar nästan en fjärdedel av Kanadas landmassa. Spridda över detta enorma område, som når de arktiska öarna nära nordpolen, finns cirka 25 000 människor som bor i 28 erkända samhällen. Cirka 85% av Nunavuts befolkning är inuit; resten är barnfamiljer som flyttade norrut för att delta i statliga eller ekonomiska aktiviteter. Inuits och icke-inuits har lika rättigheter och förväntas spela en roll i det nya territoriets angelägenheter.

Nunavut. Politisk / fysisk karta: gränser, städer, flagga. Inkluderar locator.

Ursprung

Inuiterna har bott på de karga norra delarna av Nordamerika i minst 4000 år. Nomadisk i livsstil jagade säl, val och valross och fiskade det isiga vattnet i Hudson Bay och den arktiska skärgården. Deras isolering stördes kort och då. För tusen år sedan anlände norrmännen från Grönland; sedan kom elisabetanska engelska sjömän som letade efter nordvästra passagen, följt av amerikanska valfångare, kanadensiska pälshandlare, missionärer från söder, den kungliga kanadensiska monterade polisen, buskpiloter och militärpersonal som lade ett radarsystem för tidig varning över norra delen kontinent.

Efter 1870 blev inuiterna en del av de nordvästra territorierna, ett federalt territorium som styrdes först från Ottawa och sedan från den territoriella huvudstaden vid Yellowknife, 2400 km västerut. Den västra delen av territoriet beboddes av Dene-indianer och Métis (personer av blandad europeisk och indisk härkomst), vars språk och kulturer skilde sig från inuiternas. På 1970-talet började Inuit trycka på för sitt eget hemland, där de skulle vara mästare. Långa förhandlingar mellan den federala regeringen, som har ansvaret för att skydda ursprungsbefolkningen, den territoriella regeringen och inuiterna. Två folkomröstningar, 1982 och 1992, godkände en plan för att skapa ett inuitterritorium och definiera dess gränser.Dessa sträcker sig från den 60: e parallella nordvästra delen längs trädgränsen som skiljer tundran där inuiterna bor på från de glesa norra skogsmarkerna, hem för Dene och Métis, och sedan norr över de arktiska öarna till nordpolen.

Ett markfordringsavtal upprättades och ratificerades; lagstiftning antogs i det kanadensiska parlamentet; och en genomförandekommission inrättades 1997 för att bilda en provisorisk regering. Slutligen, den 1 april 1999, med kanadensisk premiärminister Jean Chrétien som tittade på, utropades den nya jurisdiktionen för Nunavut.

Det nya territoriet

Nunavut har en regeringsform som passar dess stora storlek och små sammanhängande samhällen. Det finns en lagstiftande församling med 19 medlemmar valda från alla bosättningar. Det träffades för första gången i mars 1999 och valde bland sina medlemmar Paul Okalik, som bara en månad tidigare hade kallats till baren, som Nunavuts första premiär- eller regeringsledare. Hans kabinett med sju medlemmar, även valt, är ansvarig för att administrera territoriets begränsade självstyre. Bekymmer nära folket tilldelas sex av ministrarna - de för utbildning, sociala tjänster, ekonomisk utveckling, miljö, markanvändning och djurlivshantering. Vissa av dessa ämnen hanteras uteslutande i Nunavut, medan andra hanteras i samarbete med den federala regeringen i Ottawa. Det finns inga politiska partier i lagstiftaren,och beslut fattas genom konsensus. Regeringsramen är decentraliserad, med lokala organ på plats som administrerar de spridda bosättningarna. En offentlig tjänst, av vilka några medlemmar överfördes från Yellowknife, är baserad i den nya territoriella huvudstaden, Iqaluit, en stad med cirka 4 200 personer som ligger vid södra änden av Baffin Island. Denna tjänst har 13 biträdande biträdande ministrar för inuiter, som utbildas för ledande befattningar. Man hoppas att Inuit så småningom kommer att fylla 85% av tjänsterna i offentliga tjänster. Ett rättssystem på en nivå, baserat på samhällspolisarbete och avsett att använda traditionella metoder som "helande cirkel", är på plats.av vilka några medlemmar överfördes från Yellowknife, är baserad i den nya territoriella huvudstaden Iqaluit, en stad med cirka 4 200 personer som ligger vid den södra änden av Baffin Island. Denna tjänst har 13 biträdande biträdande ministrar för inuiter, som utbildas för ledande befattningar. Man hoppas att Inuit så småningom kommer att fylla 85% av tjänsterna i offentliga tjänster. Ett rättssystem på en nivå, baserat på samhällspolicy och avsett att använda traditionella metoder som "helande cirkel", är på plats.av vilka några medlemmar överfördes från Yellowknife, är baserade i den nya territoriella huvudstaden, Iqaluit, en stad med cirka 4 200 personer som ligger vid den södra änden av Baffin Island. Denna tjänst har 13 biträdande biträdande ministrar för inuiter, som utbildas för ledande befattningar. Man hoppas att Inuit så småningom kommer att fylla 85% av tjänsterna i offentliga tjänster. Ett rättssystem på en nivå, baserat på samhällspolicy och avsett att använda traditionella metoder som "helande cirkel", är på plats.Ett rättssystem på en nivå, baserat på samhällspolicy och avsett att använda traditionella metoder som "helande cirkel", är på plats.Ett rättssystem på en nivå, baserat på samhällspolicy och avsett att använda traditionella metoder som "helande cirkel", är på plats.

Med skapandet av det nya territoriet gav inuiterna äganderätten till sitt land och fick i ersättning 1,140,000,000 $ (1 $ = 0,68 $), som skulle betalas över 14 år. De fick också absolut ägande och kontroll över 18% av Nunavut. Även om 90% av den årliga budgeten på 610 miljoner dollar på territoriet kommer från Ottawa, ser Nunavut med hopp mot framtiden för ekonomisk utveckling. Mineraler är de viktigaste resurserna, med tre guld- och zinkgruvor i drift. Ytterligare undersökning kan avslöja utnyttjbara avlagringar av järnmalm, nickel, uran och naturgas. Pälsfångst och kommersiellt fiske erbjuder begränsad sysselsättning, eftersom nedgången på marknaden för naturliga pälsar har skadat en gammal form av försörjning.Den enskilt största kontantinkomsten för de flesta vuxna Inuit kommer från snidningen av lokal täljsten till små skulpturer eller omvandlingen av traditionella mönster till tryck och teckningar. Det mesta av den distinkta inuitkonsten lämnar Nunavut och säljs utomlands. Arktisens spektakulära landskap och unika ekologi öppnar möjligheter för turism, och den kanadensiska regeringen planerar att etablera tre nationalparker i det nya territoriet.

Inför framtiden

Nunavut står inför skrämmande sociala problem de kommande åren. En snabbt stigande befolkning, som växer tre gånger snabbare än hela landet och hälften av dem är under 20 år, utgör en enorm utmaning. Kombinerat med dessa svällningar är emellertid en inkomst per capita hälften av det nationella genomsnittet, hög arbetslöshet, låg utbildningsnivå (lyckligtvis visar en viss förbättring), undermåliga bostäder och ett funktionshindrande beroende av socialbidrag. Med inuiterna inför dessa dystra förhållanden är det inte förvånande att alkoholism, drogberoende, familjeförluster och personligt våld är uppenbara i deras liv.

Inuitledare är väl medvetna om dessa problem och är övertygade om att en starkare ekonomi är en nyckel till ett bättre liv i deras samhällen. De har nu beslutsfattande myndighet att klara sina sociala problem på sitt eget sätt. Inom loppet av 50 år har inuiterna gjort det enorma språnget från en stenåldersliknande kultur till tröskeln till datoråldern när de kämpar för att behålla sin identitet och anpassa den till modern tid. De har överlevt i tusentals år i en av de hårdaste miljöerna på jorden, men deras största utmaning ligger nu inför dem. När de möter det har de två betydande styrkor: optimism och uppfinningsrikedom. Det är att hoppas att dessa kvaliteter kommer att vara med och bestämma framtiden för inuiternas hemland.

David ML Farr är professor emeritus i historia vid Carleton University, Ottawa.
$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found