Kapitulär , förordningar, vanligtvis uppdelade i artiklar (latin: capitula ), utfärdade av de karolingiska suveränerna (Karl den store och hans arvingar) i Västeuropa (8: e till slutet av 9: e århundradet). Dessa förordningar behandlade olika frågor om administration, de kungliga domänerna, den allmänna ordningen och rättvisan, liksom med kyrkliga problem. Liknande handlingar hade utfärdats tidigare av merovingerna.
Under karolingiska tider skilde man huvudstäder som behandlade kyrkliga frågor från dem som handlade om sekulära angelägenheter. Den senare delades in i tre huvudkategorier. De första var avsedda att komplettera eller modifiera de karolingiska folkens nationella lagar. De handlade om straffrätt, om arbetsordning eller privaträtt. Det andra var förordningar som härrörde från ett avtal mellan kungen och hans anmärkningsvärda församling. Dessa riktades mot territorierna inom riket och handlade om ämnens förhållande till det. Den tredje var instruktioner, som härrörde från kungens personliga beslut, till missi dominici, utsända som skickades till provinserna för att övervaka den lokala administrationen och för att säkerställa lydnad mot kungliga befallningar.
Det finns inga huvudstäder i sin ursprungliga form, och det är nödvändigt att studera kopior eller kopior av kopior som ofta innehåller många fel. Av denna anledning är det ofta svårt att göra en absolut bestämning av deras natur. Karolingerna lagstiftade inte enligt ett fast system, och de föregående skillnaderna är bara ungefärliga.
